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只要你敢回乡创业,钱、地、技术国家都给解决!

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再过半个多月就要过年了,不知道大家有没有为明年的个人工作发展担心。最近几年外出务工的农民工人数不论是总量还是增速都有回落。2017年外出农民工增速继续回落,跨省流动农民工继续减少。在2017年第四季度返乡农民工中,有10.9%的人员选择创业。目前全国返乡创业的人员已经超过700万。


返乡农民工呈高素质、年轻化等新特点


外出务工人员人数逐年下降的原因很多。例如,大城市的高房价和不断攀升的生活成本、劳动率的上升致使劳动岗位的减少等,都会迫使农民工、大学生和退役士兵等人员返乡下乡创业。


但其中最重要的原因,还是我国政府对返乡创业的支持力度在逐年增大,出台了很多相关政策,在很大程度上吸引了外出农民工返乡创业。事实上,在政策的推动下,农民工等人员返乡创业已经发展了近十年,随着我国经济社会的不断发展,有哪些新特点值得关注呢?


一是相当一部分农民工等人员返乡创业是受新产业、新业态吸引。这些新产业、新业态拓展农民的创业平台,创造了更多的就业机会,吸引了大批农民工和大学生。


二是农民工素质在不断提高。在城市打过工的农民,已经有一定的工作经验和劳动素养。更为重要的是,在接触过先进的生产方式后,已经有了新思想和新观念,他们返乡后会选择高附加值产业进行创业,如电子商务、乡村旅游、休闲农业等产业。


三是农民工逐渐年轻化。目前,传统从事种植业的农民都在五六十岁,而返乡创业的都是年轻人。有数据显示,1980年及以后出生的新生代农民工已逐渐成为农民工的主体。从平均年龄看,2017年农民工平均年龄为39岁。


返乡创业者最容易碰上的难题有哪些?


没场地:自家房子做厂房


从厂房拉回十几台设备,再聘用十几名工人,厂房用的是自家小楼,很多人的返乡创业之路,就是在这样简陋的家庭作坊里开始的。企业用地是“老大难”问题。在起步阶段,只能把自家房子拿出来做厂房,住宅、工厂不分家。很多返乡创业人员申请不到用地指标,束缚了他们干事创业的手脚。


差资金:小额贷款也不易


即便申请到用地指标,建厂投资也是笔大开销。尽管政府近年来将返乡人员纳入小额担保贷款对象,并向企业提供优惠贷款,但资金的问题,似乎不比土地简单。


融资难的问题依然存在,很多小微企业,或者处于创业初期的企业,没有房产等抵押物,很难从银行借到钱,担保公司也不愿出面担保。


对个人而言,最高10万元的贷款额度虽一提再提,但仍是杯水车薪。加上办理手续、找有稳定工作的亲戚朋友担保等人情因素,企业需要符合劳动密集型企业、带动一定就业等门槛,也让一些人望而止步。


缺服务:有些政策不接地气


念了几年的创业经,大部分人最看重的还是环境,既有产业的“硬”环境,也有政策的“软”环境。


例如,回乡创业生产汽车零配件:一来县里没有相关配套产业,很多生产所需零配件都要从大城市购进;二来交通不便,物流费用偏高,这都给企业增加了成本。本地用工、建厂的低成本优势到头来都被抵消了。


还有人认为有些政策的执行实在是“不接地气”。地方政府筑巢引凤,不是引过来就完事儿了,破陈规、送服务、强支撑、搭平台,既要形成合力,更得持续发力。


河南农民工返乡创业受国办表扬


河南作为一个人力资源大省,近年来在农民工返乡创业工作上支持力度非常大。省人社厅公布的《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》中规定,对农民工返乡创业依法办理工商登记注册的经营主体,吸纳贫困家庭劳动力稳定就业1年以上的可按每人1000元标准给予一次性奖补。


根据计划,未来5年内,每个县(市)都将设立农民工返乡创业综合公共服务中心,为农民工返乡创业开辟绿色通道,提供注册登记、政策咨询、创业指导、社保关系接续和优惠政策享受等一站式服务。


截至目前已累积吸引98.86万名农民工返乡创业,带动就业累计达590.61万人,仅2017年就新增返乡创业人员22.65万,新增带动就业251.08万人。我省推动返乡下乡人员创业的做法,成为全国创业带动就业亮点,受到国务院办公厅通报表扬。


到2020年,基本建立完善的政策体系、健全的服务体系和稳固的保障体系,扶持农民工返乡创业100万人,带动就业1000万人左右。


河南要建100亿“创投基金”带动返乡创业


尽管政策支持力度非常大,资金和项目的缺乏,仍然绊住了一批“返创”脚步。融资和资金是第一难,技术上的短板也亟须解决。为了让返乡创业者留得住、站得稳,优化创业环境,完善服务体系,河南一直在努力。


“河南省农民工返乡下乡创业助力脱贫攻坚项目大赛”总规模100亿元的“农民工返乡创业投资基金”已经成立,通过政府投资和吸引社会资本,前期已有50个亿,后期还会有资金跟进。部分市县还设立创业投资子基金;推行“政策性贷款+商业性贷款”组合模式,平抑商业性贷款利率,降低农民工创业融资成本。


为更好地带动解决外出务工人员返乡创业、就业问题,2018年河南省将进一步优化农民工返乡下乡创业环境,完善政策体系,扶持外出务工人员返乡下乡创业20万人,力争带动就业200万人,开展创业培训和创业辅导15万人,发放创业担保贷款50亿元。


制定《农民工返乡创业促进法》提供法制保障


随着大量农民工返乡创业,这个群体在人力资源和物质资本方面的比较优势将得到充分释放,他们立足于家乡的资源和市场,因地制宜地选择合适的产业,精心培育并不断壮大,必然为农村未来发展提供有力的产业支撑。


小企业应对大市场,不会因为农民工身份而变得容易,反而可能更为艰难。除了家庭积蓄有限、市场经验缺乏、抗风险能力不足之外,用地难、融资难、技术提升缓慢、人力资源短缺等因素,也是制约农民工返乡创业的短板。


对于这些问题,安徽省人大代表、阜阳市人大常委会主任胡明莹认为应该加快制定《农民工返乡创业促进法》,从强化组织领导、简化市场准入、改善金融服务、加大财政支持力度、加强创业公共平台建设、完善社会保障政策、营造良好环境等各方面给予倾斜支持,为农民工返乡创业提供坚强法治保障。


河南已然成为充满生机与活力、适宜创新创业的城市。省政府出台了那么多扶持政策,为返乡创业人员提供“零成本”的创新创业空间。作为一个河南人,能够在自己的家乡实现创业梦想,作为一个创业人,能够享受到家乡优越的创业环境,是政府对我们最大的支持。

云工社是集创业培训、创业孵化、资源资本对接为一体的创业服务平台。2018将继续为广大创业者提供更多更优的项目、持续专业的辅导、高效优质的服务,让更多的返乡创业者获得成功!


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